7月24日，据央行网站，为推动金融系统增强编削念念维、用好编削想法，完善农村金融服务体系、升迁金融资源配置遵循，鼓吹乡村全面振兴，近日中国东说念主民银行、农业农村部聚合印发《对于加强金融服务农村编削 鼓吹乡村全面振兴的主张》（以下简称《主张》）。

《主张》提倡，要加大乡村振兴重心领域的金融资源参加。

一是增强食粮安全金融保障，加大对食粮主产区、产粮大县信贷资源歪斜，深化高圭臬农田和农田水利建设金融服务，加强农业新质出产力发展金融供给。

二是捏续清静拓展金融帮扶效果，络续落实各别化金融支援战略，保捏脱贫地区信贷投放力度不减。捏续升迁定点帮扶质效，优化联农带农金融支援模式，积极诡计过渡期后的金融帮扶机制。

三是深化乡村富民产业金融服务，拓宽典质担保方式，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融居品，本质“一链一策”金融服务模式，丰富债券、答理等金融居品供给，支援拓宽农民增收渠说念。

四是升迁乡村建设金融服务水平，通过投贷联动、组建银团、名堂打捆打包等方式，提供多元化融资有探究，支援基础设施和环球服务向乡村蔓延粉饰。因地制宜提供债券融资、股权投资、基金相信、融资租借等轮廓性融资服务，支援县域城乡交融发展和新式城镇化建设。

五是强化金融赋能乡村治理质效，增强“农文旅”深度交融金融服务供给，用好信贷市集服务平台，赋能数字乡村发展。深入鼓吹农村信用体系建设，升迁农村基础金融服务水平。

《主张》强调，要健全金融服务农村编削体制机制，饱读吹各地探索建立农业设施和畜禽活体确切权颁证、典质登记等经管轨制，扩大典质融资粉饰面，推动周转农村资源钞票。强化金融机构授信用信经管，优化完善金融供给机制。加强战略保障和组织推动，轮廓行使货币、信贷等战略，饱读吹金融机构刊行“三农”、小微、绿色专项金融债券，支援相宜条款的企业刊行乡村振兴债券，加大对乡村振兴领域资金投放。强化风险抵偿、贷款贴息、激发奖补等方式行使，推动政府性融资担保机构表现增信功能，支援种种农业策划主体融资。

下一步，中国东说念主民银即将加强与农业农村部等部门的协同配合，聚焦服务农村编削，用编削的顺次升迁金融支农遵循，实时回首金融服务乡村振兴的典型教诲和创新作念法，加强统计监测与视察评估，创新乡村振兴投融资机制，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

附件：

中国东说念主民银行 农业农村部对于加强金融服务农村编削 鼓吹乡村全面振兴的主张

为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总通知对于“三农”使命的热切讲明和热切指令精神，考究落实中央经济使命会议和中央农村使命会议决策部署，推动《中共中央 国务院对于进一步深化农村编削 塌实鼓吹乡村全面振兴的主张》在金融系统落实落细，络续学习行使“千万工程”教诲，增强编削念念维、用好编削想法，深入实施金融支援乡村全面振兴专项行径，完善农村金融服务体系、升迁金融资源配置遵循，在鼓吹农业农村当代化、达成建设农业强国方针中表现更鼎力量，现提倡如下主张。

一、增强食粮安全金融保障

（一）加大食粮和热切农居品稳产保供金融参加。对接粮油作物大面积单产升迁行径，加大对食粮主产区、产粮大县信贷资源歪斜。扩大大豆和油料莳植、购销、加工等要领信贷参加。饱读吹方位开展粮油莳植专项贷款贴息试点，强化“菜篮子”居品济急保供出产基地信贷支援，加大信贷与价钱、补贴、保障等战略有机衔尾。合理延长贷款期限，通过轮回授信、无还本续贷等方式，支援生猪、肉牛、奶牛、肉羊、水居品等产业暴露发展。

（二）深化高圭臬农田和农田水利建设金融服务。积极对接农田建设、水利工程、田间配套建设名堂，饱读吹金融机构字据名堂还款开首，开发市集化策划收益当作还款开首的融资模式，字据高圭臬农田建设运营周期纯真设立还款方式，延长贷款期限，升迁中恒久贷款占比。推动高圭臬农田建设投贷联动等投融资创新。作念好盐碱地轮廓利用、黑地皮保护、退化耕地治理等名堂的授信评估，合理得志融资需求。

（三）加强农业新质出产力发展金融供给。加强种业振兴金融服务，聚焦“南繁硅谷”等环节科研平台和中枢种源时期攻关等名堂，加大长周期、低成本的研发贷款参加。积极本质科研育种材料、植物新品种权、育种制种设施开荒抵质押融资，升迁种业企业融资便利度。针对农机装备、智谋农业、远洋渔业等领域科技创新企业，建立各别化的授信评估体系，得当升迁信用贷款额度。用好科技创新和时期阅兵再贷款等战略，加大老旧农机开荒报废更新信贷参加。扩大并购贷款范畴，支援农业科技领军企业市集化合并重组。

（四）优化多元化食物供给体系金融服务。支援有条款的地区制定食物供给领域典质物清单，饱读吹金融机构将农业设施、农居品存货、畜禽活体和水产等纳入抵质押物范围，合理评估钞票价值，细则抵质押率，依托圭臬化仓储、智能化监管妙技探索质押物监管有用旅途。构建支援多元食物开发的金融服务体系，饱读吹金融机构融入山海林田资源轮廓开发建设，积极得志丛林食物、深刻海衍生、藻类衍生及食物开发、生物农业等领域融资需求。加大对农业走出去支援力度，饱读吹金融机构为跨国农业企业提供个性化金融服务。

二、捏续清静拓展金融帮扶效果

（五）加大对脱贫地区和重心东说念主群的金融支援。捏续加大对国度乡村振兴重心帮扶县等欠推崇地区、“万企兴万村”行径企业的金融支援，络续落实各别化金融支援战略，保捏脱贫地区信贷投放力度不减。捏续加大对帮扶产业发展的金融支援力度，强化产业全链条金融精确服务。塌实作念好易地扶贫搬迁聚首安置区后续发展金融服务。优化联农带农金融支援模式，增强帮扶车间服务带动本事。作念好脱贫东说念主口小额信贷质料监测和续贷延期经管，积极诡计过渡期后的金融帮扶机制。

（六）捏续升迁定点帮扶质效。扛牢定点帮扶政事包袱，加强定点帮扶队伍建设和机制保障，科学诡计帮扶举措和帮扶名堂。保捏帮扶力度总体暴露，塌实鼓吹乡村产业振兴、东说念主才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。深入表现金融上风，强化帮扶资金、社会力量与金融资源的协同配合，推动帮扶地区农业增效益、农村增活力、农民增收入。

三、深化乡村富民产业金融服务

（七）作念好乡村“土特产”金融服务。紧扣特色农居品种养融资需求，因地制宜制定各别化信贷战略，拓宽典质担保方式，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融居品。支援农业品种培优、品性升迁、品牌打造和圭臬化出产，积极对接农居品加工产业园、乡村工匠都集区、农居品和农资当代流畅网络重心名堂融资需求，完善农居品出产、加工、品牌销售各要领金融服务，不休升迁农业轮廓效益。优化农业外洋贸易、农居品跨境电商等业态跨境贸易、投融资、结算等轮廓金融服务。

（八）助推县域产业高质料发展。探索实施县域重心产业链“金融链长制”，本质“一链一策”金融服务模式，字据产业链特色，提供有针对性的融资服务。聚焦上风特色产业集群、产业强镇、产地市集等融资需求，探索开展批量化授信、升迁服务效率。拓宽金融服务场景，支援失业农业、庭院经济、乡村旅游、民宿经济等乡村新产业新业态发展。加大绿色信贷和转型信贷参加，加速农业发展全面绿色转型。

（九）支援拓宽农民增收渠说念。扩大首贷、信用贷款投放，支援小农户增强自我发展本事。加大对家庭农场、农民协调社融资培育力度，支援新式农业策划主体和农业社会化服务主体发展。加力实施创业担保贷款等战略，加大对返乡创业主体的金融支援。创新农业供应链金融业务模式，支援农业龙头企业、“链主”企业引颈带动产业链上种种农业策划主体融资增信、策划增收。丰富债券、答理等金融居品供给，升迁农村住户和新市民财产性收入。

四、升迁乡村建设金融服务水平

（十）支援基础设施和环球服务向乡村蔓延粉饰。精确对接农业农村基础设施融资名堂库，加大对新一轮农村公路升迁、产地仓储保鲜、冷链物流、农村给水保障、县域交易体系建设、散布式可再生动力开发利用等名堂金融支援力度。饱读吹金融机构统筹策划性名堂和公益性名堂，通过投贷联动、组建银团、名堂打捆打包等方式，提供多元化融资处置有探究。加大金融供给，支援县乡村三级养老服务网络建设和农村托育发展。

（十一）增强宜居宜业和好意思乡村建设金融保障。主动对接农村东说念主居环境整治升迁行径，围绕农村茅厕创新、生计浑水和黑臭水体治理、生计有机烧毁物轮廓处置利用等重心领域，创新开发专项信贷居品和服务模式，饱读吹聘请“治理+产业导入”名堂打捆方式，对相宜条款的名堂合座授信，拓宽名堂融资渠说念。探索金融支援生态居品价值达成旅途，加大对“三北”等重心生态工程建设的金融支援。本质预期收益权、用能权、用水权、排污权抵质押融资，支援热切生态系统保护和设立，助力乡村生态环境改善。

（十二）拓展县域城乡交融发展和新式城镇化建设金融服务。饱读吹金融机构表现融资融智上风，在村庄策划期提前介入，提供专科化照拂人建议和融资处置有探究。饱读吹字据新式城镇化建设投资主体和名堂特色，因地制宜提供债券融资、股权投资、基金相信、融资租借等轮廓性融资服务。积极得志农村回荡东说念主口等新市民群体住房、教学、医疗、养老等方面金融需求。

五、强化金融赋能乡村治理质效

（十三）促进新期间雅致乡风培育。增强“农文旅”深度交融金融服务供给，探索将景区策划权、门票收益权等纳入抵质押物清单范围。挖掘和周转农村地区历史文化资源，加大乡村戏台、民风体验馆、非遗传习口头、村艺工坊等环球文化设施金融支援，鼓吹传统墟落特色保护区建设。推动“整村授信”、“无感授信”与“积分制”治理模式有机劝诱，拓展乡村良习信用积分在金融领域场景应用，周转村民信用钞票。

（十四）赋能数字乡村发展。聚焦数字乡村强农惠农富农专项行径和智谋农业行径，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，鼓吹涉农数据资源集成分享，用好信贷市集服务平台、农业策划主体信贷纵贯车等平台，加速涉农金融居品、服务渠说念、业务经过数智化转型，升迁农村数字普惠金融水平。深化与县乡（镇）政府、村两委及种种涉农主体协调，打造集智谋政务、便民生计服务和助农金融服务于一体的乡村全场景轮廓服务平台，赋能乡村治理。

（十五）升迁农村基础金融服务水平。进一步优化农村金融网点布局，常态化开展金融常识普及活动，推动升迁农村住户金融修养。加强堤防电信网络诱拐、打击作恶集资、反假币宣传，保护农村地区金融破钞者权力。深入鼓吹农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集分享，拓宽宇宙中小微企业资金流信用信息分享平台应用场景。优化助农取款服务，强化出动支付等新兴支付方式普及应用，辅导出动支付向乡村下千里。积极鼓吹国债下乡，捏续升迁农村地区储蓄国债购买便利性。

六、健全金融服务农村编削体制机制

（十六）推动周转农村资源钞票。深入鼓吹农村产权流转来往圭表化试点，推动农村产权流转来往和融资服务平台建设应用。饱读吹各地探索建立农业设施和畜禽活体确切权颁证、价值评估、典质登记、钞票处置等经管轨制，表现动产融资和洽登记公示系统作用，推动扩大典质融资粉饰面。深化集体林权轨制编削金融服务，加大林权典质贷款和林业策划主体中恒久贷款投放。探索农村承包地皮策划权典质融资模式，支援农村集体经济组织开展集体策划性财产股权质押贷款。

（十七）优化完善金融供给机制。开发性战略性银行要驻足职能定位，在业务范围内加大对乡村全面振兴重心领域中恒久信贷支援。国有交易银行、股份制交易银行要表现资金、科技等上风，加强对县域支行的信贷资源歪斜。坚捏农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加速农村信用社编削化险，得当有序鼓吹村镇银行编削重组。各银行业金融机构要加强授信用信经管，轮廓借款东说念主策划财务现象、风险承受本事、简直融资需求等成分，科学、合理细则授信额度，幸免多头授信、过度授信。明确用信圭臬、优化用信经过、提高用信效率。

七、加强战略保障和组织推动

（十八）强化战略统筹协调。轮廓行使货币、信贷等战略，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。饱读吹金融机构刊行“三农”、小微、绿色专项金融债券，支援相宜条款的企业刊行乡村振兴债券用于当代乡村产业、农村产业交融发展，圭表并优化债券的资金投向和战略支援。轮廓行使风险抵偿、贷款贴息、激发奖补等方式，撬动金融资源参加乡村振兴。推动政府性融资担保机构表现增信功能，支援“三农”等策划主体融资。

（十九）作念好宣传本质和监测评估。建立健全乡村全面振兴贷款监测体系，开展食粮出产贷款、种业振兴贷款、畜禽衍生贷款、农居品加工贷款、新式农业策划主体和农业社会化服务主体等重心领域的统计，加强分析和情况反馈。优化金融机构服务乡村振兴视察评估，强化评估终结分享行使。实时回首金融服务乡村全面振兴的创新作念法，充分利用种种媒体加强战略、居品的宣传解读，全面反馈金融支援收效。深入鼓吹现存普惠金融编削历练区建设，支援将典型教诲在更大范围内复制本质。

中国东说念主民银行

农业农村部

2025年7月17日

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